香烟难民是指因烟草政策收紧、市场价格波动或非法贸易泛滥，导致部分消费者难以获取合法、平价香烟的现象。这一群体通常包括低收入群体、偏远地区居民以及依赖低价烟草的人群。
当前，全球多国加强烟草管控，如提高税率、限制销售渠道等，直接推高香烟价格。以中国为例，2025年5月，随着税收政策调整，主流品牌香烟价格普遍上涨5%-10%，部分偏远地区因物流成本增加，价格涨幅甚至达20%。
香烟难民面临的主要困境包括：合法渠道购买力不足，转向高风险非法市场；部分消费者因无法负担高价，被迫减少吸烟频率或改用劣质烟草，健康风险增加；农村地区因代购点减少，购买难度进一步加大。
非法贸易的蔓延加剧了这一问题。根据南安市2025年4月的案例，物流环节查获的非法香烟案值已达20余万元，这些走私烟以更低价格流入市场，虽暂时缓解部分人群的购买压力，但存在真伪难辨、质量无保障等风险。
政策层面，多部门联合行动正在加强。例如郑州2025年5月的调查中，涉事官员因索要香烟“保护费”被停职，凸显对烟草流通环节腐败的打击力度。但消费者端的保护措施仍显不足，亟需建立更普惠的替代方案，如推广经济型国产品牌、优化偏远地区配送体系等。
长远来看，解决香烟难民问题需平衡控烟与健康保障的双重目标。一方面，政府可通过补贴平价烟或提供戒烟服务减轻群体负担；另一方面，需强化市场监管，切断非法供应链，避免消费者陷入“劣币驱逐良币”的恶性循环。
